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　　關(guān)鍵詞一：環(huán)保督查

環(huán)保，作為貫穿2017年有色金屬行業(yè)發(fā)展的主線，旨在針對(duì)沉疴甚重的環(huán)境治理體系展開(kāi)，其根本用意在提高基層治理能力，改善環(huán)境質(zhì)量，回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切。同時(shí)，通過(guò)環(huán)境規(guī)制加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

從2017年再生金屬行業(yè)自3月份開(kāi)始的“環(huán)保風(fēng)暴”督查行動(dòng)的過(guò)程來(lái)看，主要突出問(wèn)題集中在：工業(yè)企業(yè)未落實(shí)無(wú)組織整治要求、涉氣“散亂污”企業(yè)綜合整治、施工工地?fù)P塵管理、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、燃煤小鍋爐淘汰改造、未安裝治污設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等。

從中金網(wǎng)分析師拜訪下游廢舊金屬企業(yè)來(lái)看，回收商普遍反映環(huán)保督查行動(dòng)自開(kāi)始以來(lái)對(duì)金屬價(jià)格的提振作用明顯，特別是銅價(jià)，已經(jīng)逼近十年高位。最明顯的是通過(guò)環(huán)保嚴(yán)查，對(duì)于不符合生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)要素逐漸清退，使之更能符合安全、環(huán)?；a(chǎn)。對(duì)于再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有參與者來(lái)說(shuō)，環(huán)保雖然會(huì)讓行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型陣痛期，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，環(huán)保是一項(xiàng)堅(jiān)定不移的國(guó)家戰(zhàn)略政策，是造福于全人類(lèi)的偉大壯舉。

我們預(yù)計(jì)，環(huán)保督查行動(dòng)會(huì)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的行動(dòng)，對(duì)于再生金屬行業(yè)而言，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)階段，或許在一定程度上會(huì)造成行業(yè)整體環(huán)境壓縮，實(shí)施清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)綠色家園也正是智慧城市的重要體現(xiàn)。 

關(guān)鍵詞二：廢七類(lèi)銅禁止進(jìn)口

2017年再生金屬市場(chǎng)盛傳“廢七類(lèi)銅禁止進(jìn)口”將在2018年年底正式實(shí)施，一石激起千層浪，這一消息經(jīng)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生分會(huì)確認(rèn)證實(shí)，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)廢七類(lèi)銅進(jìn)口量會(huì)大幅度減少，供應(yīng)量會(huì)迅速壓縮，受此消息提振銅價(jià)從年度中期的6500美元上下一直攀升到7300美元近十年高位。

日前環(huán)保部已公布前兩批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類(lèi)申請(qǐng)明細(xì)表，主要集中在江浙地區(qū)，其他地區(qū)目前正處于審核之中。中金網(wǎng)分析師認(rèn)為，2018年廢七類(lèi)銅進(jìn)口量減少已無(wú)需爭(zhēng)論，重點(diǎn)在于在2018年政策實(shí)施前夕，進(jìn)入關(guān)鍵的一年，廢七類(lèi)銅進(jìn)口量會(huì)減少到何種程度。有市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為：我國(guó)四個(gè)主要進(jìn)口廢七類(lèi)銅拆解地區(qū)包括天津、臺(tái)州、寧波、廣東，其中前兩批批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類(lèi)申請(qǐng)明細(xì)表集中在臺(tái)州和寧波地區(qū)，在后續(xù)公布的名單中預(yù)計(jì)主要集中在天津和廣東地區(qū)。事實(shí)上，在審核趨嚴(yán)的前提下，環(huán)保部建議批準(zhǔn)進(jìn)口量和實(shí)際進(jìn)口量之間會(huì)存在差異，但實(shí)際差異維持在一種相對(duì)平衡之中，總的來(lái)看，2018年廢七類(lèi)銅進(jìn)口量料不會(huì)急劇減少。   

作為一項(xiàng)國(guó)家備案并明確實(shí)施的政策來(lái)講，在2017年底至2018年年初，其中廢塑料，金屬含量較低的廢五金已經(jīng)逐漸被禁止進(jìn)口，我們預(yù)計(jì)，隨著再生金屬定點(diǎn)回收單位逐漸縮減，再生金屬行業(yè)將經(jīng)歷一場(chǎng)深度的行業(yè)革新，到2018年年底，再生金屬行業(yè)或出現(xiàn)回收企業(yè)逐漸減少的局面，但實(shí)際的利用價(jià)值會(huì)對(duì)比現(xiàn)在會(huì)高出不少。

關(guān)鍵詞三：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保，歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙刃劍。年初，環(huán)保部出臺(tái)禁止洋垃圾進(jìn)口政策：主要圍繞逐步禁止幾大類(lèi)固體廢物進(jìn)口、提高部分進(jìn)口廢物標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)審批固體廢物進(jìn)口許可證、提高固體廢物準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，；年中，市場(chǎng)盛傳環(huán)保部已向WTO提交文件，要求緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進(jìn)口4類(lèi)24種固體廢物；年末，環(huán)保部已公布前兩批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類(lèi)申請(qǐng)明細(xì)表。這一系列的環(huán)保措施和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，旨在調(diào)整再生金屬行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，重點(diǎn)在于推進(jìn)再生金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確環(huán)保意識(shí)，綠色發(fā)展的生產(chǎn)理念，打造清潔能源、清潔生產(chǎn)、清潔回收等再生金屬回收循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)再生可回收的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞四：稅收政策

作為2017年再生金屬行業(yè)發(fā)展又一項(xiàng)重要舉措——環(huán)保稅收政策，對(duì)于稅收而言，最重要的是發(fā)揮其中的杠桿調(diào)節(jié)作用，回顧2017年，其中再生金屬行業(yè)涉及到的稅收政策有：環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例，再生物資回收行業(yè)增值稅管理，節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠等，主要是對(duì)積極參與到清潔生產(chǎn)改造的回收企業(yè)實(shí)施一系列的稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)多部門(mén)的驗(yàn)收后給予各種關(guān)稅優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)更多的回收企業(yè)參與到行業(yè)的升級(jí)改造建設(shè)中來(lái)，共同推進(jìn)再生金屬行業(yè)從“低、亂、差”到“高、精、深”方向上的過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

對(duì)于2018年再生金屬行業(yè)稅收優(yōu)惠政策來(lái)講，必將是貫徹執(zhí)行、堅(jiān)定實(shí)施的一年，這也為回收商提供一個(gè)很好的發(fā)展契機(jī)。但從目前的情況來(lái)看，要想徹底通過(guò)稅收讓再生金屬行業(yè)的參與者共同參與技術(shù)改造和產(chǎn)品革新的戰(zhàn)略中來(lái)，需要解決的問(wèn)題還有很多：比如資金、政策落實(shí)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的唯一性和定性等，都是再生金屬?gòu)臉I(yè)者最為擔(dān)憂的問(wèn)題。 

關(guān)鍵詞五：廢棄物回收

再生金屬行業(yè)最重要也是最核心的一環(huán)：回收再利用。行業(yè)眾多回收企業(yè)通過(guò)各種渠道回收廢舊金屬制品和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的金屬?gòu)U料，以它們?yōu)樵贤ㄟ^(guò)各種加工方法重新煉制成金屬及其合金，重新投入到產(chǎn)品利用鏈條。

從目前的情況來(lái)看，再生金屬回收利用主要集中在廢舊金屬制品如：工業(yè)金屬?gòu)U料、廢舊機(jī)電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電線電纜、廢舊包裝、廢舊家電等，這些廢棄物中含不同含量的金屬原料，通過(guò)回收的各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)作，整體打包回收進(jìn)行廢棄物再利用，目前最常見(jiàn)的如共享單車(chē)回收、鉛蓄電池回收等。

目前以共享單車(chē)回收和鉛蓄電池回收為代表的廢棄物回收系統(tǒng)中，我們發(fā)現(xiàn)，整體回收鏈條功能單一、手法粗暴、整體回收利用率不高等問(wèn)題突出，國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家指出：未來(lái)我國(guó)的再生回收行業(yè)蘊(yùn)藏著數(shù)十億的巨大寶藏，形成一套完整的、利用效率極高的回收產(chǎn)業(yè)鏈前景一片光明。

隨著公眾的環(huán)保意識(shí)的逐步增強(qiáng)，回收產(chǎn)業(yè)也逐漸顯現(xiàn)部分曙光，但由于我國(guó)的回收產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)較薄弱，存在的問(wèn)題眾多，我們也相信，在接下來(lái)的2018年，在廢棄物回收產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)的參與度會(huì)逐步提高，相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)日趨完善。 

關(guān)鍵詞六：產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整

前五項(xiàng)關(guān)鍵詞諸如：環(huán)保督查、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、廢七類(lèi)銅禁止進(jìn)口、稅收政策、廢棄物回收都是促進(jìn)再生金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的具體舉措，是對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力補(bǔ)充。

眾所周知，再生金屬行業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，一方面，許多日常生活中的廢棄物再利用后直接舍棄無(wú)疑是一種巨大的資源浪費(fèi)，重新回收利用是發(fā)揮其最大化效用，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)又能提高資源利用，是體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志；但另一方面，不同的再生金屬品種在回收的各個(gè)環(huán)節(jié)如加工處理、運(yùn)輸?shù)龋霈F(xiàn)的大氣污染、水污染等問(wèn)題尤為嚴(yán)峻，若要徹底治理需要花費(fèi)巨額的成本投入，這也成為眾多城市對(duì)其嚴(yán)加管控的原因之一。

但不管怎么說(shuō)，再生金屬產(chǎn)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡的產(chǎn)物，必然會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)期性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，用不同的手段對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造，使之符合信息化、智能化、數(shù)字化的城市發(fā)展定位，保留合規(guī)的、優(yōu)質(zhì)的、綠色的再生金屬回收企業(yè)，這也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的必經(jīng)階段。2018年，這一趨勢(shì)將得到進(jìn)一步的發(fā)展和鞏固，再生金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整將得到進(jìn)一步的提升。

隨著再生金屬行業(yè)的快速發(fā)展，其他關(guān)鍵詞諸如：洋垃圾、產(chǎn)能縮減、回收技術(shù)等都是再生金屬行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)鍵詞，現(xiàn)階段再生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極迎合國(guó)家政策、整合資源、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為推動(dòng)中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大成就。2018年的再生金屬行業(yè)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐將持續(xù)推進(jìn)，在經(jīng)歷短期的行業(yè)陣痛期后，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量將得到全方位的提升。