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　　近日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場，主題是“推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　會上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍表示，2012年到2021年，我國原材料工業(yè)增加值由6.9萬億元增加到10.7萬億元，年均增長4.5%，占GDP比重保持在10%左右。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢不斷鞏固，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達(dá)15萬余種產(chǎn)品，基本滿足了國計民生和國防建設(shè)需求。同時，原材料工業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綠色智能水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，邁入由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長邢濤表示，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原料，是支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，工業(yè)和信息化部立足全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，重點開展了三方面工作：

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署實施戰(zhàn)略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系，形成一批國內(nèi)一流的大型重點礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。同時，工業(yè)和信息化部還發(fā)布有色金屬行業(yè)智能礦山建設(shè)指南，提出礦山企業(yè)規(guī)范化、綠色化、智能化發(fā)展方向。

　　二是引導(dǎo)合理開發(fā)國內(nèi)資源。引導(dǎo)企業(yè)有序開發(fā)國內(nèi)鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優(yōu)勢資源，強(qiáng)化國內(nèi)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。支持企業(yè)科學(xué)高效利用礦產(chǎn)資源，發(fā)展深加工制品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。

　　三是強(qiáng)化國際合作。充分利用工業(yè)和信息化部已有國際合作機(jī)制，為企業(yè)開發(fā)境外資源提供合作交流平臺，支持企業(yè)規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)。支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織有關(guān)工作，推動我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口，進(jìn)一步拓展資源供給渠道。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，堅守發(fā)展底線，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。一是建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，跟蹤分析礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、政策法規(guī)、市場需求、商業(yè)環(huán)境等變化，為企業(yè)提供服務(wù)。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推動加快鐵、鋰等礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)智能礦山建設(shè)，加強(qiáng)綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術(shù)攻關(guān)，布局緊缺資源替代技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長馮猛表示，原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)最上游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部始終把穩(wěn)生產(chǎn)、保供給擺在突出位置，積極落實促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長一攬子政策，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，努力保持原材料工業(yè)穩(wěn)健運行。

　　一是強(qiáng)化運行調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警。建立原材料工業(yè)“日周月季年”運行監(jiān)測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建268家原材料“白名單”企業(yè)調(diào)度和服務(wù)體系，確定23家重點聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險研判和產(chǎn)品供需預(yù)警。研究制定重點行業(yè)保運轉(zhuǎn)穩(wěn)運行方案，指導(dǎo)企業(yè)減輕疫情沖擊影響。

　　二是推動重點行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。實施重點化肥企業(yè)最低生產(chǎn)計劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產(chǎn)任務(wù)。全力確保消殺產(chǎn)品、預(yù)灌封注射器等抗疫重點物資及關(guān)鍵原材料增產(chǎn)保供。建立重點原材料價格部門聯(lián)動監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)碳酸鋰、稀土等重點產(chǎn)品價格回穩(wěn)。

　　三是發(fā)揮“三個協(xié)同”作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)需對接。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同，推進(jìn)有色金屬冶煉、硫磺企業(yè)與化肥企業(yè)，打造利益共同體。加強(qiáng)上下游協(xié)同，推進(jìn)氖、氪、氙等稀有氣體企業(yè)與電子特氣企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業(yè)與動力電池企業(yè)合作，推動鋼鐵企業(yè)和重點行業(yè)建立長協(xié)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)20個省份供銷系統(tǒng)與化肥企業(yè)對接，解決區(qū)域性缺肥難題。圍繞建設(shè)全國大市場，協(xié)調(diào)重點物資暢通。

　　今年以來，原材料工業(yè)呈“V”形發(fā)展態(tài)勢、低于工業(yè)總體水平運行，但產(chǎn)品價格已逐步回歸合理區(qū)間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達(dá)到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，工業(yè)和信息化部將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化運行監(jiān)測預(yù)警和大宗原材料生產(chǎn)保障，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供支撐。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登介紹，原材料工業(yè)因工藝特點等因素影響，是能耗碳排的大戶，是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)模以上工業(yè)排放總量的2/3以上，約占全社會排放總量一半以上，是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場。工業(yè)和信息化部高度重視綠色低碳發(fā)展，注重先立后破、統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)制定行動路線，注重在保障高質(zhì)量有效供給的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“雙碳”工作。

　　一是編制重點行業(yè)碳達(dá)峰方案。近期工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了工業(yè)碳達(dá)峰實施方案，對原材料工業(yè)進(jìn)行了總體部署。同時，工業(yè)和信息化部牽頭制定有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰方案，擬于近期發(fā)布實施；配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰方案。

　　二是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。推動建立重點領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系。制定高碳產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)業(yè)目錄，研究開展分級分類管理。會同四川省編制電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程實施方案。建立23家行業(yè)典型企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，開展“解剖麻雀”碳足跡跟蹤式調(diào)查分析。

　　三是加大低碳技術(shù)推廣力度。組織遴選原材料工業(yè)“二十大低碳技術(shù)”。編制有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)路線圖，發(fā)布鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄，積極推動氫冶金、非高爐煉鐵等新工藝新技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　四是實施綠色低碳技改行動。圍繞“對標(biāo)找差距、技改上水平”，明確標(biāo)準(zhǔn)路徑，推動實施重點行業(yè)綠色低碳技改行動。積極發(fā)揮化工等行業(yè)碳消納、碳固定優(yōu)勢，探索各行業(yè)互聯(lián)互通、共生共贏的耦合發(fā)展新模式，推動能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)超低排放改造、清潔生產(chǎn)和能效提升。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將圍繞落實石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達(dá)峰方案，著力在淘汰落后產(chǎn)能、開展節(jié)能低碳行動、推進(jìn)超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和支持行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范試點，加快提升原材料工業(yè)綠色發(fā)展水平，為如期完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。