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　　1.銅廢碎料、鋁廢碎料等將從非限制進口類調入限制進口類

　　5月29日，生態環境部舉行5月例行新聞發布會，新聞發言人劉友賓表示：今年4月下旬，已通過省級生態環境部門和有關行業協會通知有關企業，5月起即可向所在地省級生態環境部門提交進口廢金屬申請。對于符合許可條件的申請，生態環境部將加快審批節奏，力爭6月底前，審批發放下半年第一批廢金屬進口相關許可證。

　　今年7月1日起，廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等新一批8個品種固體廢物將從非限制進口類調入限制進口類。

　　2.各批次廢金屬進口配額匯總

　　6月20日發布的第一批配額，第三季度批準進口240,429噸銅，54,256噸鋁和14,968噸黑色廢鋼金屬。第二批廢金屬進口配額，鋁廢料占306,930噸總配額的70％，而廢銅總量為124,450噸，黑色金屬為5,550噸。

　　根據新政策，中國所有廢金屬進口商在獲得任何材料之前，將需要從7月1日起根據批準的季度配額簽發的進口許可證。

　　8月14日，固廢中心網站公布2019年第十一批限制類公示表，包含了六類廢銅進口批文名單，涉及進口廢銅批文總量為87680噸。

　　11月5日，2019年第14批建議批準的限制進口類申請明細表公布，銅鋁廢碎料進口企業主要集中在寧波，廈門和廣東南海。根據公示數據統計，此批次全國銅廢碎料、鋁廢碎料、廢鋼鐵進口批文總量合共24880噸。銅廢碎料進口批文量11110噸，鋁廢碎料進口批文量13770噸，廢鋼鐵進口批文量為零。相比前五批，本次審批量大幅減少。

　　12月3日，2019年第15批建議批準的限制進口類申請明細表公布，包含銅廢碎料7970噸，鋁廢碎料9844噸，廢鋼鐵170噸。銅廢碎料總計配額量7970噸中，廣東省總計配額5220噸，江西省配額2460噸。截止到2019年12月3日銅廢碎料進口批文總計七批，2019年銅廢碎料涉及配額總計56.06萬噸。按照含銅量的平均品位82%計算，那么總計進口量45.97萬實物噸。

　　3.生態環境部辦公廳聯合多部門印發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》的通知

　　為加強廢鉛蓄電池污染防治，提高資源綜合利用水平，促進鉛蓄電池生產和再生鉛行業規范有序發展，保護生態環境安全和人民群眾身體健康。生態環境部聯合發展改革委、工業和信息化部、公安部等部門發布《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》。

　　其中，《方案》指出：嚴格廢鉛蓄電池經營許可準入管理。制定并公布廢鉛蓄電池危險廢物經營許可證審查指南，修訂《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規范》，嚴格許可條件，禁止無合法再生鉛能力的企業拆解廢鉛蓄電池。（生態環境部負責落實，2019年底前完成）

　　加強再生鉛企業危險廢物規范化管理。將再生鉛企業作為危險廢物規范化管理工作的重點，提升再生鉛企業危險廢物規范化管理水平。（生態環境部負責長期落實）

　　再生鉛企業應依法安裝自動監測和視頻監控設備（即“裝”），在廠區門口樹立電子顯示屏用于信息公開（即“樹”），逐步將實時監控數據與各級生態環境部門聯網（即“聯”），實現信息化管理。（生態環境部負責落實，2020年底前完成）

　　4.廣東省2019年推動落后產能退出工作方案

　　為貫徹落實工業和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)要求，依法依規推動我省(廣東省，下同)落后產能關停退出，廣東省工業和信息化廳制定本工作方案。

　　其中《方案》指出：聚焦12個重點行業和練江流域、茅洲河、廣佛跨界等重點區域，強化環境監管執法，督促企業全面落實環保法律法規，依法依規處理環境違法行為。進一步完善污染源自動監控系統，督促具備安裝條件的重點排污單位按統一要求安裝和運行污染源在線監控設備并與環保部門聯網。納入排污許可證管理的所有企事業單位必須依法持證排污、按證排污，不得無證排污。對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，依法依規責令采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　5.再生銅鋁鉛鋅行業重污染天氣減排措施確定！將分級停產減排！

　　生態環境部發出《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，對2019-2020年重污染天氣應急預案修訂工作提出指導意見。

　　為指導重點區域各有關地方編制和修訂重污染天氣應急預案，制定重點行業應急減排措施，生態環境部組織起草編制了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）。《技術指南》涉及鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、建材、其他等7大類，包括氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料等31個行業，簡要列舉了每個行業的適用范圍、生產工藝、產排污環節、減排措施和核查方式等內容，并對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個行業進行了績效分級，制定差異化減排措施。其他暫未分級行業，將結合實際情況，在今后的工作中考慮分批擬定績效分級指標。

　　6.生態環境部：有關部門正在研究制定回收銅、鋁原料產品質量標準

　　生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署聯合印發調整進口廢物管理目錄的《公告》（2018年第68號），將廢鋼鐵、廢銅廢碎料、廢鋁廢碎料等8個品種固體廢物包括一些廢舊金屬從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執行。

　　同時，有關部門正在研究制定回收銅、回收鋁原料產品質量標準，符合國家有關產品質量標準的回收銅、回收鋁原料產品，不屬于固體廢物，可按普通自由進口貨物管理。也就是說這項標準一旦定下來后，只要符合國家標準的回收銅、回收鋁原料產品就可自由貿易，不需要批文就可進口。

　　7.廣東省公布固體廢物污染環境防治條例，3月1起實施

　　《廣東省固體廢物污染環境防治條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年11月29日修訂通過，現將修訂后的《廣東省固體廢物污染環境防治條例》公布，自2019年3月1日起施行。

　　其中，《條例》規定：廢棄電器電子產品處理企業資格由地級以上市人民政府生態環境主管部門依法審批。未取得資格的，不得從事廢棄電器電子產品拆解、利用、處置經營活動。從事廢棄電器電子產品拆解、利用、處置經營活動的企業事業單位和其他經營者應當按照國家有關規定和技術規范要求，對廢棄電器電子產品進行拆解、利用和處置，防止污染環境。

　　報廢機動車回收拆解企業應當建設符合國家相關要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設備，對回收拆解活動產生的固體廢物應當分類收集、貯存，對產生的危險廢物應當交由具有相應資質的單位利用或者處置。

　　8.發改委將推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展

　　為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《循環發展引領行動》和《工業綠色發展規劃》，促進產業集聚，提高資源綜合利用水平，推動資源綜合利用產業高質量發展，擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳印發關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知。

　　其中《通知》指出，推動工業生產中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業廢棄料資源化利用。積極推動建筑垃圾的精細化分類及分質利用，推動建筑垃圾生產再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統。

　　9.報廢機動車回收管理辦法：不得將報廢車指定回收企業

　　為規范報廢機動車回收活動，保護環境，促進循環經濟發展，保障道路交通安全，國務院制定并公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。

　　《辦法》規定，國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。任何單位或者個人不得要求機動車所有人將報廢機動車交售給指定的報廢機動車回收企業。拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業經過再制造予以循環利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。拆解報廢機動車，應當遵守環境保護法律、法規和強制性標準，采取有效措施保護環境，不得造成環境污染。

　　10.國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知

　　《方案》提出，在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

　　開展綠色設計和綠色供應鏈建設，促進固體廢物減量和循環利用。大力推行綠色設計，提高產品可拆解性、可回收性，減少有毒有害原輔料使用，培育一批綠色設計示范企業；大力推行綠色供應鏈管理，發揮大企業及大型零售商帶動作用，培育一批固體廢物產生量小、循環利用率高的示范企業。（工業和信息化部、商務部、生態環境部指導）以鉛酸蓄電池、動力電池、電器電子產品、汽車為重點，落實生產者責任延伸制，到2020年，基本建成廢棄產品逆向回收體系。

　　11.云南省固體廢物污染治理計劃到2020年實現固體廢物全過程監管

　　云南省生態環境廳印發《云南省固體廢物污染治理攻堅戰實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，到2020年，實現固體廢物全過程監管。

　　《方案》明確，重點行業重點重金屬排放量比2013年下降12%，工業固體廢物、廢舊金屬綜合利用率力爭達到56%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率達到97%左右，州（市）政府所在地城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達到90%以上，鄉鎮和村莊生活垃圾基本實現全收集全處理。

　　12.廣東省環保新政正式實施 嚴控高污染高排放行業產能

　　廣東省人民政府正式印發《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)。《方案》列出了升級產業結構、深化工業源治理等九大工作任務共包含57項措。

　　《方案》要求，排查整治“散亂污”工業企業(場所)。全面落實《廣東省人民政府關于印發廣東省“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號)要求，2018年重點整治城市交界區域、工業集聚區、村級工業園“散亂污”工業企業(場所)，并完成排查整治清單任務的40%；2019年9月底前，基本完成全省整治任務。

　　13.工信部：統籌布局動力蓄電池回收利用企業 促進行業可持續發展

　　2月20日，工業和信息化部發布消息，廢舊動力蓄電池含有豐富的鋰、鎳、鈷等有價有色金屬資源，開展再生利用對于資源循環利用具有重要意義。為提高廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部發布實施《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》及公告管理暫行辦法，積極培育行業骨干企業，支持企業開發再生利用技術和工藝。

　　目前，廢舊動力蓄電池數量還很少，企業再生利用的廢舊動力蓄電池主要來源于電池生產企業研發和制造過程中產生的殘次品，以及“十城千輛工程”推廣車輛退役的電池。廢舊動力蓄電池再生利用技術以濕法冶金和物理修復法為主，濕法冶金鎳、鈷、錳等金屬元素的綜合回收率可達98%。總體上，再生利用技術相對成熟，但有價金屬高效提取等關鍵技術和裝備還有待升級，廢舊動力蓄電池拆解處理污染防治水平有待提升，磷酸鐵鋰電池再生利用面臨經濟性較差的問題。

　　下一步，工業和信息化部將充分利用現有報廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產業基礎，統籌布局動力蓄電池回收利用企業，促進行業可持續發展。

　　14.國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術規范》正式發布

　　國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發布國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術規范》。其發布實施將有利于規范引導生產企業及再生鉛企業回收利用廢鉛酸蓄電池，防止二次污染，有利于更好地貫徹落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，推進鉛酸蓄電池生產者責任延伸制度，進一步支撐和完善廢鉛酸蓄電池回收收集體系。

　　15.鐵路總公司：4月1日起鐵路貨運降價降費 預計年讓利60億元

　　據中國鐵路總公司消息，鐵路運輸服務增值稅稅率自4月1日起下調，中國鐵路總公司決定，同步對國鐵運輸的整車、零擔、集裝箱等貨物運價相應下浮，取消翻卸車作業服務費等6項雜費，降低貨車延期占用費等4項收費標準，主動將減稅降費效應傳遞給下游企業，預計每年可向貨主和企業讓利約60億元。中國鐵路總公司表示，7月1日起還將降低專用線代運營代維護服務收費、自備車檢修服務收費等。